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La #SeguridadPrivada en Europa


 

Hacia la integración operativa con la Seguridad Pública(*)

En estos comienzos del siglo XXI, la seguridad es la nueva estrella, principalmente en el ámbito institucional, ciudadano y corporativo, y los responsables se han hecho más visibles e importantes en todas las entidades. Eso conlleva nuevas exigencias a nivel profesional, puesto que se ha reconocido que la seguridad es algo más que disponer de sistemas, dirigir vigilantes, realizar investigaciones y resolver incidentes. Ya no basta con tener información y experiencia en sistemas de inteligencia y de operativa policial, es preciso poseer amplios conocimientos no sólo de gestión de la seguridad sino también de la gestión global, así como del entorno empresarial e institucional.

Manuel Sánchez Gómez-Merelo
Presidente de Grupo Estudios Técnicos (GET)
Director Europeo de la World Security Federation (WSF)
Director Secretaría Iberoamericana de Seguridad (SISEG)

En el plano de la seguridad global, los objetivos básicamente son: Prevenir los riesgos, garantizar la intervención, minimizar los daños o pérdidas, sistematizar las inspecciones y facilitar el apoyo y las ayudas exteriores, todo ello sujeto siempre al cumplimiento de la legislación y normativa vigente.

Sin embargo, ante la gravedad de los riesgos y las amenazas que nos ocupan, resulta obligada la integración operativa de la Seguridad Privada en la Seguridad Pública. Es necesario ya limar las diferencias y sumar esfuerzos, compatibilizando responsabilidades en algunos de los frentes, superando los obstáculos a la hora de compartir información, mejorando la confianza mutua y olvidando los desencuentros puntuales que en el pasado se han mostrado como barreras para la excelencia de ese trabajo en común.

NUEVOS RETOS Y EXIGENCIAS. Protección de las Infraestructuras Críticas

Esa integración operativa vendrá a facilitar las actuaciones necesarias para optimizar la respuesta ante los nuevos retos y exigencias de nuestro tiempo, como es el caso de la seguridad de las infraestructuras críticas y estratégicas, prioritariamente orientada hacia la protección contra agresiones deliberadas y, muy especialmente, contra ataques terroristas.En España, la gestión de estos nuevos desafíos está liderada por el Ministerio del Interior, y, sin embargo, la seguridad de las infraestructuras críticas y estratégicas exige contemplar actuaciones que vayan más allá de la mera protección material contra posibles agresiones o ataques, razón por la cual resulta inevitable implicar a otros órganos de la Administración del Estado, de las demás Administraciones Públicas y del propio sector privado.

Por Seguridad de las Infraestructuras Críticas y Estratégicas se entiende como el  proceso de identificación, análisis, evaluación, estudio, implantación y gestión de los riesgos, así como los recursos y medidas preventivas y de protección implementadas para reducir la vulnerabilidad en situaciones de desastre natural, sabotaje, vandalismo o terrorismo, principalmente.

En este sentido, ya se viene analizando la situación, desarrollando planes y dando algunos pasos para prevenir y actuar ante cualquier tipo de amenaza en sectores clave, críticos y estratégicos, como transporte, energía, sistema financiero y telecomunicaciones, lo que incluye escenarios como aeropuertos, estaciones de metro o terminales de ferrocarril o autobuses, seguridad vial, centros de control de refinerías, compañías de agua, gas y electricidad, centrales nucleares, hospitales, etcétera.

RIESGOS, AMENAZAS Y VULNERABILIDADES

Las nuevas amenazas que preocupan al mundo en nuestros días representan un reto no sólo a nuestra capacidad técnica y estratégica sino también a nuestra imaginación. Son una realidad para cuya identificación basta una lectura de los últimos informes de la ONU, los EE.UU. y la UE, que muestran que, si bien hay hechos diferenciales al respecto, nadie se atreve a clasificar dichas amenazas como especialmente novedosas, salvo en las formas de materializarse, su impacto y sus consecuencias.Cuando nos preguntamos sobre los riesgos y amenazas que tenemos que afrontar hoy de una manera global, destaca especialmente:

  • El Terrorismo, como una amenaza directa a la vida y a la seguridad;
  • Las Ciberamenazas, con aspectos significativos por la irrelevancia de las fronteras, la dependencia del ciberespacio o la débil legislación.
  • El Crimen organizado, como fenómeno transnacional y la vinculación de organizaciones criminales  y grupos terroristas.
  • La Inestabilidad económica, base de la conflictividad política y social con su impacto transversal.
  • La Vulnerabilidad energética, por su dependencia excesiva del exterior y la baja interconexión entre países.
  • La Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, como grave amenaza a la paz y seguridad mundial por su dificultad de verificación y control.
  • Los Flujos migratorios no controlados, siendo algunos países como España un lugar de acogida con riesgo de radicalización extremista.
  • El Espionaje Industrial, con nuevo escenario en las TICs, en formas agresivas y con gran impacto.
  • Las Emergencias y catástrofes derivadas del cambio climático.
  • La Vulnerabilidad marítima, con sus actividades ilícitas y bases de suministro energético y económico.
  • Las Infraestructuras Críticas, como indispensables y sin alternativa, asediadas con riesgos múltiples;
  • Los Conflictos armados, como una amenaza capital para la seguridad, con necesidad de acondicionar las capacidades, organización y proceso de actuación de las Fuerzas Armadas a conflictos presentes y futuros.

Todos estos riesgos y amenazas globales en cada momento, lugar y circunstancias se verán afectados por aspectos claramente potenciadores, como son la pobreza, el uso nocivo de las nuevas tecnologías, las desigualdades sociales, el desequilibrio demográfico, el cambio climático, los extremismos ideológicos, etcétera.En resumen, la realidad es que los riesgos se han incrementado y sofisticado y, por tanto, hay una exigencia de mayor eficiencia y nuevas respuestas. Nuevas respuestas que requieren tecnología, eficacia y calidad que ha de ser percibida por el ciudadano.

NUEVAS DEMANDAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Hoy el concepto de seguridad tiene dos realidades objetivas:

  1. Seguridad es mirar al futuro con confianza y sin miedo en un entorno previsible y estable.
  2. La inseguridad está globalizada y la seguridad hemos de globalizarla de manera EFICIENTE, VALIENTE Y URGENTE

Los cambios político-sociales reflejan una organización social en crisis que involucra a individuos e instituciones y ha generado la necesidad de buscar e implementar nuevas herramientas y metodologías de protección que permitan al ciudadano crear una realidad confiable y tranquila para su vida personal.Las relaciones y articulaciones del crimen organizado en lo local, la evolución del terrorismo y su impacto social, la impunidad o incluso la inaplicabilidad de las normas vigentes, se suman e incluso alimentan la insolidaridad de la ciudadanía frente al entorno social.

La psicosis de amenaza se desprende de un problema central, en el que la delincuencia común, organizada al margen de la ley, es la más directa generadora del síndrome de afectación.

Lo cierto es que el miedo, la falta de una justicia eficaz y el aumento en el grado de violencia de los delitos incrementan la percepción de inseguridad de los ciudadanos.

La evolución hacia un sólido Sistema de Seguridad Ciudadana se fundamenta principalmente en un nuevo y amplio concepto de seguridad que permita prevenir riesgos y amenazas dinámicas, transversales y transnacionales que precisan de respuestas globales, integrales y modulares, en un entorno que está cambiando profunda y constantemente.

La realidad es que los resultados del modelo actual, de alto contenido represivo y escaso contenido preventivo, no han sido satisfactorios, y se hace evidente que con este modelo, de cuya obsolescencia hay muchos ejemplos, no se ha logrado disminuir la criminalidad ni la creciente sensación de inseguridad de la población en las principales ciudades, complicando el panorama el hecho de que los sistemas judiciales, policiales y penitenciarios siguen arrastrando serios problemas y deficiencias.

Dentro del imprescindible paquete de nuevas estrategias, necesario será contar con la vinculación de la ciudadanía si queremos asegurar su éxito, ya que su implicación tiende a promover mejores comportamientos sociales y a afianzar las relaciones Policía – Comunidad, orientando acciones preventivas que generen mejores prácticas entre la sociedad.

No obstante, en general, los servicios públicos y privados no han recibido la debida atención ni formación para facilitar la implantación de las medidas preventivas necesarias que, aunque ofrezcan resultados más lentos, suelen ser más productivas que los tratamientos correctivos en cuanto a costes, y más eficaces en el intento de lograr soluciones sostenibles a largo plazo.

EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD PRIVADA
El presente y futuro de la seguridad privada tiene una serie de parámetros en juego como son la existencia de proveedores altamente especializados, clientes participantes e implicados en el proyecto, empresas flexibles y en evolución, tecnologías abiertas y reglamentaciones globales, así como alianzas entre especialistas públicos y privados, entre otros.

Las principales causas de crecimiento del sector de la seguridad privada son el proceso de externalización de las actividades de vigilancia, de las que antes se encargaban directamente las empresas o instituciones, las carencias de recursos en la seguridad pública en algunas regiones o países, la transferencia de las tareas que antes eran competencia de los servicios públicos de seguridad, y sobre todo, el desarrollo de nuevos segmentos de mercado con requerimientos de especialización.También el aumento de la percepción de inseguridad en la sociedad en general provoca una mayor demanda de seguridad por parte de las empresas, de las instituciones públicas y de los particulares.

SEGURIDAD PRIVADA EN  EUROPA
El mercado de la Unión Europea, según la Confederación Europea de Servicios de Seguridad (Coess) fundada en 1989 y constituida por 30 federaciones miembro y 2 miembros adheridos, 21 Estados miembros UE y un total de 28 estados emplea a más de dos millones de profesionales en más de 50.000 empresas en un entorno de mercados maduros y segmentados.

Un mercado de Seguridad Privada con una facturación anual de más de 24.000 millones de euros, con amplias relaciones y acuerdos de cooperación con la Seguridad Pública.Su evolución apunta principalmente hacia la adecuación de su marco normativo a la realidad del sector, una cooperación reforzada con las asociaciones profesionales y empresariales y un especial desarrollo en el ámbito de las infraestructuras críticas y estratégicas, además de una clara diferenciación con las “private military companies”.

NUEVOS RETOS Y TENDENCIAS PARA LA SEGURIDAD PRIVADA

La puesta en valor de una moderna Seguridad Privada va a derivar de cuánto hagamos para incentivar su potencial y competencias, equilibrar la oferta, incorporar áreas de especialización, integrar nuevas tecnologías, desarrollar una educación y capacitación profesional y formal, crear la especialización, ampliar la cooperación institucional, mejorar la imagen y conseguir una armonización internacional.De una forma general, las tendencias importantes se relacionan con la diferenciación de las estrategias empresariales, la significación de la cualificación de los servicios de seguridad y la identificación de las necesidades y demandas de capacitación especializada.

En el ámbito de los sistemas, las tendencias se manifiestan en la reducción de los costes y la inversión, la integración de los sistemas de vigilancia y control, el aumento de los controles en la gestión y el incremento de las soluciones para una demanda segmentada.

Por otro lado, las tendencias en los servicios de vigilancia se centran en una mayor exigencia de especialización, reducción del empleo de armas de fuego, desarrollo de nuevos servicios especializados y la amortización de servicios.

Todo ello, dentro de las nuevas oportunidades que presentan los servicios de asistencia inmediata; el monitoreo con análisis de imágenes, voz y datos; la vigilancia móvil y la supervisión contratada; la capacitación técnica especializada en seguridad; la localización e identificación de personas; la localización automática de elementos; la escolta de carga crítica y especializada; el incremento de la investigación privada; la protección de activos y expatriados; la gestión y protección de rutas, etc.

Crecientemente significativa es la demanda de una Seguridad Privada Especializada por segmentos de mercado o actividad como: los centros comerciales y grandes superficies; los edificios de oficinas y singulares; las instalaciones de la industria y la energía; las redes de transporte (ferrocarril,  metropolitano, carretera, aéreo y marítimo); las centrales nucleares y complejos petroquímicos; las instalaciones militares y de alta seguridad; los centros hospitalarios, los centros penitenciarios, etc.

SEGURIDAD ÚNICA, PÚBLICA Y PRIVADA
La Unión Europea considera esencial la cooperación entre la Seguridad Pública y una Seguridad Privada modernizada que, ni puede considerarse como un producto a ser regulado por el mercado, ni puede ser tratado como un monopolio del gobierno, aunque sí deberá seguir siendo una seguridad subordinada y complementaria de la Seguridad Pública. Por todo ello, resulta inevitable e irreversible la cooperación, en aras a la obtención del objetivo común de lograr proveer la seguridad global que necesitamos.

Una comunidad profesional cooperativa y única para la mejor prestación del servicio público de seguridad y vigilancia, y, para cuyo fin irrenunciable, el Estado puede delegar en los particulares y en las comunidades organizadas, siempre de acuerdo con el régimen establecido por la ley, y sin renuncia a sus prerrogativas ni obligaciones de cara al objetivo de lograr una seguridad ciudadana sostenible.Esa SEGURIDAD  CIUDADANA  fruto de la sinergia entre SEGURIDAD  PUBLICA + SEGURIDAD  PRIVADA habrá de sustentarse sobre las bases de la cooperación, la colaboración, la confianza, la transparencia y la profesionalidad, a fin de crear un clima permanente de implicación consciente y orgullo de pertenencia, compartiendo información técnica, facilitando unos flujos de comunicación profesionales y claros, y eliminando así las suspicacias y recelos que empobrecen las relaciones.

Los protocolos de actuación definidos por el Estado para mejorar la colaboración y potenciar la motivación pasan por:

  • Valorar y respetar el trabajo realizado.
  • Mejorar el trato y la información.
  • Potenciar la accesibilidad hacia la organización.
  • Facilitar información de interés policial (estadísticas de robos, “modus operandi”, etc.)
  • Proporcionar respuestas a sus preguntas.
  • Difundir servicios excepcionales.
  • Proponer para menciones honoríficas o premios.
  • Aproximación profesional al personal de seguridad privada.
  • Mantenimiento de reuniones periódicas con Directores y Jefes de Seguridad de las empresas, detectives privados y asociaciones.
  • Especialización de los funcionarios policiales.
  • Contacto permanente con la Sala de Coordinación Policial.
Una colaboración que va a ser alimentada por:
  • Apoyo a las iniciativas privadas de colaboración.
  • Incentivación de la motivación a colaborar del personal de seguridad.
  • Aprovechamiento de la colaboración y de la información.
  • Designación de interlocutores claros y abiertos permanentemente.
  • Gestión, registro y evaluación de la colaboración.
  • Puesta en marcha de una política de reconocimiento de méritos personales y profesionales.
RECOMENDACIONES FINALES
El presente y futuro de la Seguridad en Europa pasa, principalmente, por:

  • Integrar el sistema de gestión de la Seguridad Pública y la Seguridad Privada.
  • Potenciar una nueva visión común y una cultura de seguridad sobre la base de amenazas complejas.
  • Incrementar los recursos de análisis y liberarlos de viejas patologías y rigideces.
  • Desarrollar el esquema de gestión integral operativa de la seguridad.
  • Crear un espacio global de sostenibilidad para la Seguridad Ciudadana.
  • Acotar los márgenes de la misión y visión para una Seguridad Privada profesional y de calidad.
Y, para todo ello, ahora, es tan importante la imaginación como el conocimiento y la inteligencia.

(*) Conferencia impartida en el XII Congreso Internacional de la Federación Panamericana de Seguridad Privada (FEPASEP). Argentina 2014

Fuente: manuelsanchez.com

Saludos

Mario Meneses

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Voz ciudadana contra la #Delincuencia


El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública reconoce que, desde que en el 2013 se permitió la incorporación de miembros de la sociedad civil a su consejo, estos han aportado en la construcción del sistema de justicia.

 

Desde que se permitió el acceso a representantes de la sociedad civil organizada dentro del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP), estos han logrado modificar sustancialmente las acciones del Gobierno federal para el combate a la delincuencia.

Desde el 2013, cuando la Federación permitió que cinco representantes de la sociedad civil asistieran en calidad de Invitados Permanentes a las sesiones del CNSP, las voces ciudadanas han contribuido en “la construcción y definición de protocolos, acciones y modelos que abonan al proceso de consolidación del Sistema de Justicia Penal”, en al menos 13 ejes temáticos de importancia.

Así lo reconoce el propio Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) en un documento del que Reporte Índigo tiene copia.

Los nuevos consejeros del CNSP que se integran a partir de la siguiente sesión ordinaria de trabajo son: María Isabel Miranda de Wallace, Orlando Camacho Nacenta, Francisco Rivas Rodríguez, Mario Arroyo Juárez y Ricardo Humberto Preciado Jiménez.

Todos son representantes de organizaciones civiles que han abonado a las propuestas para fortalecer las políticas públicas de combate a la delincuencia. Los cinco consejeros ciudadanos se integran por dos años a la CNSP. Como suplentes quedan Alejandra Wade Villanueva y Juan Manuel Hernández Niebla.

Entrarán en funciones en la Cuadragésima Tercera Sesión Ordinaria del CNSP. Permanecerán en su cargo dos años contados a partir de dicha sesión, supliendo a sus homólogos Angélica Garnica Sosa, Adelina Lobo-Guerrero, Elena Azaola Garrido, Luis Wertman Zaslav y Alberto Javier Olvera Rivera, que hasta la semana pasada cumplieron con su encargo.

Aportaciones de peso

Como resultado de la participación ciudadana dentro de la CNSP, se han logrado aportes en al menos 13 acciones de peso en el combate a la delincuencia y la consolidación del Sistema de Justicia Penal.

Destaca el mejoramiento al formato del Informe Policial Homologado con la correspondiente actualización del Protocolo Nacional del Primer Respondiente, que da certeza a la rendición de cuentas de los cuerpos policiales.

También, a través de la consolidación de las Unidades de Atención Temprana de las procuradurías y fiscalías del país, que fue una propuesta ciudadana, se ha logrado promover una mayor eficacia de la justicia alternativa y de los dispositivos de la Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en todo el país.

Igualmente se ha logrado tener un programa de trabajo para desarrollar el modelo homologado nacional de policía en funciones de seguridad procesal, e implementar un modelo homologado de Unidades Estatales de Supervisión a Medidas Cautelares y Suspensión Condicional del Proceso.

Además de instrumentar el sistema integral de justicia penal para adolescentes mediante las acciones coordinadas por el grupo de trabajo interinstitucional.

Destaca el sistema de indicadores que permite evaluar el desempeño de los operadores de las instituciones de seguridad pública, procuración de justicia y sistema penitenciario en el Sistema de Justicia Penal, “para detectar brechas y estandarizar la operación”.

Actualmente, la propuesta ciudadana dentro del máximo órgano de políticas contra la delincuencia se centra en la promoción de un programa de gestión y reorganización institucional que busca hacer palpables los resultados esperados del Sistema de Justicia Penal.

Sus logros

La Comisión Nacional de Seguridad Pública reconoce el impulso de los ciudadanos incorporados a su consejo:

> Destaca el diseño y evaluación de políticas públicas en materia de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

> Es una plataforma unificada que refiera información estratégica en materia de violencia de género, asignación de recursos federales del FORTASEG 2017 en aquellos municipios que registran alerta de género.

> Sensibilización permanente de la población respecto de un uso responsable del 911.

Herramientas para la transparencia

La Comisión Nacional de Seguridad Pública también ha reconocido que los ciudadanos incorporados al consejo de ese organismo han logrado aportar nuevas herramientas que fortalecen la transparencia tanto de las instituciones como de los programas oficiales de aplicación de la justicia penal y de combate a la delincuencia.

Como la nueva metodología para el registro de las incidencias delictivas, que hoy permite clasificar e integrar de mejor manera toda la información generada en el tema, en donde se atienden estándares nacionales e internacionales, a fin de proporcionar información más certera.

También los consejeros ciudadano del CNSP han logrado transparentar el uso de recursos federales asignados a entidades y municipios, para atender temas de seguridad pública, mediante la aplicación del Mecanismo de Evaluación y Transparencia, disponible a toda la ciudadanía a través del portal del SESNSP, que permite conocer el avance en el ejercicio del gasto por cada uno de los Programas con Prioridad Nacional.

Cumplen

Ciudadanos que dejan su cargo en el Consejo Nacional de Seguridad Pública:

>> Angélica Garnica Sosa

>> Adelina Lobo-Guerrero

>> Elena Azaola Garrido

>> Luis Wertman Zaslav

>> Alberto Javier Olvera Rivera

Vital incorporación

La inclusión de las voces ciudadanas en el diseño de las políticas públicas de combate al crimen organizado es un importante avance en nuestra sociedad, reconoce el consejero Orlando Camacho Nacenta.

Por su parte, la consejera María Isabel Miranda de Wallace, reconoció la importancia de que el Gobierno federal incorpore a ciudadanos en la toma de decisiones para el combate a la delincuencia, pues estima que así la ciudadanía puede “influir en Políticas Públicas de Seguridad”, a fin de “que se dé cumplimiento a todos los acuerdos que aún están pendientes, y sobre todo que se mejore la calidad en la procuración y administración de justicia”.

Esta visión de algunos de los consejeros ciudadanos de la Comisión Nacional de Seguridad Publica del Gobierno federal, empata plenamente con el planteamiento que el propio organismo observa desde que se decidió la inclusión ciudadana, en donde se ve “fundamental” la corresponsabilidad entre instituciones, poderes y órdenes de gobierno para el diseño de la estrategia federal para el combate delictivo.

Por mejores leyes

Los consejeros del CNSP que se integran a partir de la siguiente sesión ordinaria:

> Francisco Rivas Cultura de la legalidad

Director general del Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad, y consultor para México del National Strategy Information Center.

Cuenta con diferentes publicaciones en el tema de la cultura de la legalidad, y sus líneas de investigación son reconocidas en el tema de seguridad pública

Ha convertido al Observatorio Nacional Ciudadano en una de las organizaciones civiles más importantes del país para incidir en acciones de la autoridad, para hacerla más eficaz en la instrumentación de políticas públicas de combate a la delincuencia con rendición transparente de cuentas.

> Orlando Camacho Mesas de seguridad

Director de la organización México SOS. A través de Agenda México 12.18 planteó al entonces candidato presidencial, Enrique Peña, la necesidad de la Reforma Penal vigente, y ha sido protagonista en la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

También trabajó en la integración de la Red Nacional MSJ, modelo de gestión y colaboración entre ciudadanos y autoridades bajo el esquema de Mesas de Seguridad y Justicia. Promotor de las reformas al Código Nacional de Procedimientos Penales.

“Pasamos de la protesta y la confrontación a la propuesta y la colaboración”, dice el nuevo consejero.

> Isabel Miranda Contra el secuestro

Presidenta de la organización civil Alto al Secuestro, que busca visibilizar a las personas víctimas de este delito, e influyó en criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en materia de defensa de los Derechos Humanos.

Logró mejorar criterios en transparencia de la Secretaría Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se le atribuyen acciones, colectiva e individual, para la creación de la Ley de Secuestro y Ley de Víctimas.

“Que se dé cumplimiento a todos los acuerdos que aún están pendientes, y sobre todo que se mejore la calidad en la procuración y administración de justicia”, es su intención como consejera.

> Humberto Preciado Activismo por los jóvenes

Encargado del área jurídica de la asociación civil Ánimos Novandi, enfocada en los problemas de la juventud en México, con temas desde la sexualidad hasta prevención de adicciones, para desarrollar modelos de intervención en contextos de violencia.

Ha sido promotor de iniciativas como la Desaparición de la Carta de No Antecedentes Penales, la creación de un Certificado Nacional judicial, reformas para la adecuación de la Ley Nacional de Ejecución Penal en San Luis Potosí.

“La sociedad debe ser parte de la solución a la inseguridad de nuestro país”, detalla como parte de su expectativa.

> Mario Arroyo Por las mujeres y niñas

Director ejecutivo de Seguridad Humana S.C., donde se elaboró la primera encuesta de victimización y percepción de seguridad pública en México, y se coordinó el Primer Diplomado sobre Violencia Social en la UNAM.

Su aporte se reconoce en la creación de la maestría en victimología en el Instituto Nacional de Ciencias Penales; precursor de los estudios de homicidio con perspectiva de género, y reducción de violencia contra las mujeres y niñas.

“Realizar un trabajo desde lo local, impulsando el conocimiento técnico como el requisito indispensable para un uso eficiente de los recursos”, es parte de su propuesta como consejero.

Fuente: www.reporteindigo.com

Saludos

Mario Meneses

Ser #policía en México ¿qué rol asume la sociedad? UVM e Insyde anuncian el concurso de ensayo académico.


UVM e Insyde anuncian el concurso de ensayo académico sobre el rol de la sociedad en el fortalecimiento de la función policial en México

Comunicado de prensa

  • La convocatoria está abierta a estudiantes, docentes e investigadores de todas las instituciones académicas y centros de investigación en México

  • Los ganadores del primer y segundo lugar recibirán un estímulo económico

Ciudad de México, 9 de agosto de 2017.- La Universidad del Valle de México y el Instituto para la Seguridad y la Democracia (Insyde), anunciaron la convocatoria para participar en el concurso de ensayo académico: El Rol de la Sociedad en el Fortalecimiento de la función policial en México: ¿cómo construir una relación diferente?, el cual está dirigido a estudiantes, docentes e investigadores de todas las instituciones académicas y centros de investigación en México.

Al presidir la presentación el Dr. Bernardo González-Aréchiga, expuso que se busca provocar la reflexión de miembros de la sociedad, para que surjan propuestas que logren una interacción benéfica para la ciudadanía y los miembros de instituciones policiales.

En tanto Gabriela Capó, Directora Ejecutiva del Insyde, informo que los ensayos deben realizarse con base en los resultados de este estudio Ser policía en México: ¿qué rol asume la sociedad?, incluir propuestas de política pública para mejorar la relación entre policía y sociedad, además de ser originales e inéditos.

La Directora Ejecutiva de Insyde indicó que el jurado estará integrado por investigadores de la Universidad del Valle de México, de Insyde y personalidades con amplio conocimiento y trayectoria en ámbito de la seguridad pública.

Los premios son los siguientes: Primer lugar, estímulo económico de 50 mil pesos y segundo lugar, 10 mil pesos. Tanto el tercer lugar como los dos primeros lugares, recibirán una colección de libros sobre reforma policial democrática.

El anuncio de los ensayos ganadores se realizará el 15 de noviembre de 2017 y se publicará en la página
www.opinionpublicauvm.mx

Los participantes deberán enviar sus ensayos antes del 13 de octubre del 2017 al correo opinionpublica@uvmnet.edu.

Consulta el estudio Ser policía en México: ¿qué rol asume la sociedad?

Consulta las bases del concurso.

Comunicado completo.

Fuente: insyde.org.mx

Saludos

Mario Meneses

¿Por qué hay más violencia pese a mayor gasto en seguridad? Te lo decimos en 6 gráficas


Entre 2008 y 2015 el gasto público en seguridad interna creció 61 por ciento pero hay un repunte en la violencia en el territorio nacional. ¿A qué se debe?

México incrementó su gasto en seguridad en los últimos años como resultado del aumento de la actividad delictiva en diferentes partes del país, la autoridad puso más policías en servicio y destinó mayores recursos a la profesionalización de las fuerzas de seguridad pública; pese a esto, se coloca como una de las naciones más violentas del mundo.

¿Por qué persisten los altos niveles de violencia? Esta es la pregunta que se plantea el think tank Ethos en su estudio “Descifrando el gasto público en seguridad” que fue presentado este jueves.

México es una economía que registra una de las mayores tasas de homicidios en el mundo (15.7 por cada mil habitantes), tiene una de las cifras negras de delitos más altas a nivel mundial y con un nivel de impunidad que llega al 95 por ciento, lo que muestra que no necesariamente el mayor gasto se tradujo en una mayor seguridad para los habitantes, indica el documento.

A continuación te presentamos en seis gráficas la radiografía de la inseguridad en México pese al incremento en el gasto destinado para esto.

1. Presupuesto para seguridad al alza

De acuerdo con Ethos, en el periodo de 2008 a 2015, el gasto en seguridad interior acumuló un crecimiento de 61 por ciento, al pasar de una inversión de 27 mil 259 millones a 43 mil 957 millones de pesos, esto es, en el periodo tuvo un crecimiento promedio anual de casi 2.1 mil millones de pesos.

La distribución de los recursos tiene, por lo menos en teoría, una visión integral, al destinar 40 por ciento a seguridad nacional, 39 a la función de justicia y 21 por ciento a la seguridad de interior. Seguridad nacional tiene los mayores recursos aplicados al Ejército y la Marina.

No obstante, el crecimiento es insuficiente debido a los elevados niveles de violencia; de hecho, el gasto observado en 2015 representa el 1.4 por ciento del PIB, uno de los más bajos a nivel mundial.

2. Baja (muy baja) denuncia

Uno de los elementos que el estudio destaca es que si bien todos los días hay noticias de numerosos homicidios, robos y secuestros, no se debe de olvidar que el fenómeno delictivo es mucho mayor al que se reporta.

Usando información del Inegi, Ethos muestra que la cifra de delitos no denunciados o sin averiguación previos es contundente: menos de uno de cada 10 delitos cometidos es registrado. Esta es la que se considera la cifra negra de la delincuencia en México.

Las principales razones por las que la gente no denuncia son atribuibles a las autoridades. De hecho, la que sobresale es que las victimas la consideran una falta de tiempo (31 por ciento), seguida por la desconfianza en las autoridades (16 por ciento) y por falta de pruebas (11 por ciento).

3. México en el nada grato primer lugar

La cifra negra de México se coloca como una de las más altas a nivel continental. Con un 94 por ciento de delitos no denunciados superando a naciones como El Salvador, Brasil y Ecuador.

La cifra negra es un indicador del desempeño de las instituciones públicas, explica el estudio, ya que buena parte de las razones por lo que el afectado no denuncia se atribuye a las autoridades.

4. Asesinatos en aumento

Desde 2014 se observó un cambio en la tendencia de la tasa de los homicidios en México y se mantiene a la alza. En 2011 se habría llegado a su nivel más alto como resultado de la “guerra contra el narco”, la tasa de homicidios se mantuvo a la baja por tres años consecutivos.

Sin embargo, entre 2014 y 2016 el número de homicidios se incrementó a niveles de 2012 y las expectativas son que para 2017 lleguen a un nuevo máximo. Entre 2010 y 2016 los estados que mayores aumentos registraron en su tasa de homicidios son Colima (478 por ciento), Zacatecas (297.3) y Baja California Sur (230.2 por ciento).

En el mismo lapso, 12 entidades lograron reducir su tasa de homicidios destacando Nayarit, Durango y Chihuahua.

5. Pero no es el delito más recurrente

Si bien los homicidios son lo que se llevan los titulares de las noticias a nivel nacional, el mayor delito que se comete a nivel nacional es el robo (principalmente de vehículos y a transeúntes) que concentra el 35.7 por ciento de la inseguridad en México.

Le siguen en importancia los delitos patrimoniales (13.1 por ciento) y las lesiones (10.9 por ciento). Paradójicamente y aún con el repunte observado, los homicidios concentraron el dos por ciento de los delitos cometidos en 2016.

6. Fuerzas de seguridad insuficientes

Hasta el momento, los mayores recursos ejercidos en seguridad han servido para conformar un cuerpo policiaco que podría considerarse como adecuado para combatir los delitos. Con una tasa de 367 policías por cada 100 mil habitantes lo colca como una de las naciones con mayor cobertura entre los miembros de la OCDE que contempla un promedio de 297 por cada 100 mil habitantes.

Sin embargo, mayor número no necesariamente significan mejores resultados. La limitante, los cuerpos policiacos tienen capacidades limitadas de persecución y prevención.

Otro factor que influye en la inseguridad en México es el poco personal dedicado a la administración de justicia.

De acuerdo con datos de la OCDE, México tiene solo 4.2 jueces por cada 100 mil habitantes, una de las menores coberturas en la región de América. Además de que solo existen 3.2 agencias del Ministerio Publico y 7.5 agentes por cada 100 mil habitantes. El resultado, una de las mayores tasas de impunidad de la región (95 por ciento).

Fuente: www.elfinanciero.com.mx

Saludos

Mario Meneses

Siete propuestas para… la estrategia de un Hidalgo Seguro. #Seguridad


FRANCISCO GRANADOS GONZÁLEZ

Nunca antes en Hidalgo se había invertido tanto en equipamiento y tecnología como ahora en la seguridad, por lo que me parece muy prudente la decisión estratégica que tomo el gobernador Omar Fayad. Esta acción es muy similar a lo que en los últimos años el gobierno de la Ciudad de México ha realizado, así que vale la pena reflexionar el antes y el después de esa toma de decisión en la Ciudad de México, y ahora en Hidalgo.

Para octubre del 2011 en la Ciudad de México se instalaron 13 mil cámaras de video con ocho centros de monitoreo y una inversión de 460 millones de dólares; El entonces jefe de la ciudad, Marcelo Ebrad la llamó “Estrategia de ciudad segura” convirtiendo a la Ciudad de México en la ciudad más vigilada del mundo, pues Londres tenía para aquellos tiempos diez mil y Nueva York ocho mil cámaras.

Lo que pretendió el exjefe de la Ciudad de México fue mantener el orden, la tranquilidad y la convivencia social; así como prevenir situaciones de emergencia y desastres. Hasta antes de noviembre del 2014 las denuncias penales disminuyeron; en el 2011 se robaban 52 vehículos diariamente y para el 2014 se redujo a sólo 42. De 28 denuncias diarias por lesiones dolosas en 2011, se denunciaron en 2014 únicamente 18; respecto a los homicidios dolosos se redujeron de 2.1 a 2.05; las violaciones disminuyeron de 3.18 a 1.4; los secuestros se incrementaron de 0.14 a 0.16 por día.

En noviembre del 2014, ya con Mancera como titular, se instalaron 38 lectores de placas vehiculares los cuales se interconectaron a una base de datos denominada RAPI (Registro de Automotores de Procedencia Ilícita) y a las cámaras de video vigilancia. Instalando también botones de pánico y otras tecnologías que han fortalecido la estrategia de ciudad segura.

Tres años más tarde (2016), las denuncias penales por robo de vehículos siguieron en descenso, lo mismo pasó con las lesiones dolosas, el daño a la propiedad, la extorsión y el secuestro. Las denuncias que aumentaron ligeramente fueron por homicidio doloso, robo a transeúntes y violación. Por cierto, actualmente existen en la ciudad 8 mil botones de pánico, 9 mil 570 alta voces y se llegarán a 20 mil cámaras este fin de año.

En el primer semestre del 2017 las denuncias se dispararon en el robo de vehículos, transeúntes, casa habitación y negocios; pero también el daño a la propiedad y el homicidio doloso. 89 policías de la Secretaria de Seguridad Pública fueron víctimas de violencia por parte de ciudadanos. Surge una pregunta ¿Utilizar cámaras de video-vigilancia, lectores de placas y botones de pánico generan el descenso de denuncias o inseguridad?

Respuesta

Efectivamente han contribuido en una parte, la otra corresponde a que la Ciudad de México cuenta con un modelo proactivo de seguridad, conocido como “Policía de proximidad” viene operando aproximadamente desde el año 2002, existe un estado de fuerza policial de 93 mil 872 elementos y además las propias autoridades han organizado a la sociedad civil para participar en labores de prevención del delito, entre otros aspectos. ¿Qué significa esto? Que el equipamiento y la tecnología no son suficientes para poder ser asertivos en la disminución de la violencia e inseguridad. Se requiere de algo más y es lo que me permitiré sugerir es este espacio y pongo a la consideración de ustedes amables lectores.

Primero

Establecer un modelo de seguridad en lo particular para Hidalgo, en nuestro estado todas las policías funcionan con un modelo de policía reactivo, el cual ha sido rebasado por la delincuencia. El modelo de seguridad que se está utilizando con más efectividad, en el mundo como en algunas entidades de nuestro país, corresponde al de policía de proximidad; ejemplo de ello corresponde la Ciudad de México y el municipio de Nezahualcóyotl, donde en tres años disminuyeron en 50% la incidencia delictiva. En la Ciudad de México con el modelo de policía de proximidad aunado al sistema de video vigilancia y el C5, los tiempos de respuesta policial disminuyeron a 2 minutos con 42 segundos. En Hidalgo los tiempos de respuesta en la zona metropolitana son de 16 minutos con 20 segundos si bien nos va.

Segundo:

Profesionalizar y mejorar los salarios de los funcionarios de la seguridad pública, es indispensable; las formas de operar de un policía con nivel de secundaria distan mucho de uno con una licenciatura o maestría. El 97.7% de los elementos policiales han referido sentirse orgullosos de ser policías, según una encuesta institucional. Si a eso le agregamos una capacitación continua en base a sus competencias; certeza laboral, a través de un servicio profesional de carrera y se dignifican sus salarios, tendremos una policía más comprometida y responsable.

Tercero:

La participación ciudadana es vital, el estado de fuerza de policías municipales y estatal en todo nuestro territorio es de 4 mil 715 elementos, pero hay que dividirla entre dos, puesto que la mayoría de agentes policiales cubren turnos de 24 por 24 hrs.; así que realmente solo contamos con 2 mil 375 diariamente. Con ese número de funcionarios de la seguridad, es prácticamente imposible operar la seguridad de todos los hidalguenses; por ende se requiere involucrar la participación ciudadana en los procesos de seguridad. Ha sido muy interesante ver como muchos vecinos en todo el país y en Hidalgo se organizan entre sí, usando una pluralidad de formas para vigilar sus bienes y cuidarse entre sí. Lo único por hacer, es que todas nuestras corporaciones de policías se coordinen y se organicen con los vecinos, utilizando todas las bondades del internet, así como la entusiasta participación de los ciudadanos.

Cuarto:

Hacer planeación estratégica en materia de seguridad es una verdadera necesidad, a mayor planeación menor riesgo, en los cuerpos de seguridad no existe la planeación. La policía resuelve como se presentan las cosas, minuto a minuto. La elaboración de planes y programas de acción deben de hacerse entre autoridades, sociedad civil y los propios policías a quienes nunca se les toman en cuenta.

En este apartado no debemos olvidar las estadísticas delictivas confiables, las cifras delictivas que maneja la secretaria de Seguridad Pública de Hidalgo, la Procuraduría General de Justicia y el Tribunal Superior de Justicia no concuerdan. Si se desea medir con precisión el fenómeno de la inseguridad, se requieren cifras confiables.

Quinto:

Mejorar la eficiencia en la aplicación de los presupuestos federales en materia de seguridad es esencial, del 2007 al 2015 el presupuesto para la seguridad en Hidalgo aumento 131%, es decir de $956,981,003 (novecientos cincuenta y seis millones ochenta y un mil tres pesos) en 2007 paso a $2,493,548,888 (dos mil cuatrocientos noventa y tres millones quinientos cuarenta y ocho mil ochocientos ochenta y ocho pesos) en 2015, periodo en el cual siempre hubo subejercicios, no se utilizaron al 100%, por lo que se tuvieron que regresar recursos financieros a la federación.

Lo peor del caso, en aquellos municipios del país donde en un principio se tenían elevados índices delictivos, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública lo detecto y les aumentó la asignación presupuestaria, pero cuando esos mismos municipios disminuyeron sus índices delictivos, el Secretariado redujo los presupuestos que les habían incrementado. Es el caso de Tepeji del Río y Zempoala en Hidalgo, simplemente incongruente, pero pasa.

Sexto:

Transparencia y rendición de cuentas es determinante para elevar los niveles de confianza social. Es de todos sabido que ningún responsable de la Seguridad Pública en Hidalgo comparece ante la ciudadanía, para informar de sus avances o retrocesos, a lo mejor porque algunos no tienen cifras bondadosas por presumir o quizá les hagan sombra a los presidentes o simplemente no está normado comparecer ante la ciudadanía. Informar de sus actuaciones buscar el acercamiento para coordinarse y legitimarse con la sociedad lo da la rendición de cuentas y la transparencia, hoy es un reclamo social.

Séptimo:

Mejorar la calidad de la investigación delictiva y perfeccionar el sistema jurídico-penal.

Esclarecer los hechos de un delito y demostrarlo científicamente, constituye sin duda la piedra angular del proceso, justamente es donde los operadores del nuevo Sistema Penal Acusatorio están limitados. Estos como muchos funcionarios le adjudican al sistema imprecisiones, que al paso del tiempo pudieran o no corregirse, este modelo es perfectible; pero el problema no es el sistema penal, la realidad es que los operadores de este, deben de prepararse mejor. Según el Secretariado Ejecutivo refirió que de octubre de 2016 a junio de 2017 se capacito a 247 mil 403 operadores del nuevo sistema penal en todo el país y del 2013 al 2016 se destinaron 18 mil 705 millones para ello.

Los niveles de investigación tanto en este sistema como el anterior han dejado mucho que desear. Si mejoramos la calidad de la investigación delictiva los delincuentes estarán detrás de las rejas donde muy probablemente dejarán de delinquir y los índices delictivos vendrán a la baja.

Para finalizar, es menester referir que las policías exitosas actualmente le dan mucha importancia a la inteligencia para la prevención del delito y al coordinarse entre sí, tanto preventiva como la investigadora predicen mejor el fenómeno delictivo, hoy esa es una línea estratégica muy efectiva para prevenir y combatir el delito.

Por lo pronto les dejo estas propuestas que podrán complementar el Sistema Integral de Seguridad en Hidalgo, que viene muy bien, cuando los índices delictivos en este año van peligrosamente a la alza, tanto en el país como en Hidalgo.

Mi correo infosepriv@gmail.com; infosep.net

FRANCISCO GRANADOS GONZÁLEZ

Fuentes de consulta: Gobierno de la ciudad de México, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública en Hidalgo

Demanda #ConsejoCiudadano y Red Nacional de Consejos Separar #Política de Trabajo de Corporaciones de #Seguridad.


Demanda Consejo Ciudadano y Red Nacional de Consejos Separar Política de Trabajo de Corporaciones de Seguridad.

  • Todo lo que se somete a la política sale perjudicado y no genera los resultados esperados por los ciudadanos: LWZ
  • Necesario trabajar juntos, ciudadanos y policías, para recobrar la confianza
  • Ofrece Luis Wertman apoyo para impulsar la prisión oficiosa por portación de arma de fuego
  • Participa presidente del Consejo en Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública

Morelia, Mich.- Es urgente y necesario que el trabajo de las dependencias de seguridad en el país pueda llevarse a cabo separado del aspecto político, para evitar que siga siendo un factor que incide negativamente en sus resultados, demandó el presidente del Consejo Ciudadano de la Ciudad de México y la Red Nacional de Consejos Ciudadanos, Luis Wertman Zaslav.

Al participar en la sesión ordinaria de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, celebrada este día en esta ciudad, Wertman Zaslav destacó: “Todo lo que se somete a la política sale perjudicado. Política contra educación: pierde la educación; política contra salud: pierde y así también con la seguridad”. Por ello, agregó, la seguridad no debe someterse a la política.

Ustedes son los responsables de operar la seguridad en sus estados y otros la política. Cuando ambos se mezclan, perdemos los ciudadanos. La política no puede seguir dictando la agenda de seguridad y las decisiones para reforzar los programas y las acciones de las policías, insistió.

Lo que ustedes necesitan es el respaldo de sus sociedades, tanto a nivel municipal, como en los estados y en el país. Si no logran, o logramos, esas alianzas, su desempeño, avance y eventual mejora, serán muy complicados, porque el juego se sigue llamando: ¡Generar Confianza!, enfatizó.

Resaltó que vienen cambios políticos y administraciones que concluyen, pero los problemas de seguridad se quedan. Si continuamos sin hacer nada, las tareas de seguridad se multiplicarán para ustedes. Aprovechemos este espacio para que ambas partes actuemos antes de que sea demasiado tarde, abundó.

En este sentido, recordó que la sesión anterior se propuso que la Conferencia acudiera con la sociedad civil directamente para modificar legalmente el nuevo sistema de justicia penal y reducir la “puerta giratoria” con un catálogo de delitos que deben considerarse para la prisión preventiva.

“Los ciudadanos no estamos comprendiendo la salida de los criminales por el único hecho de ser primodelicuentes. Por ello, aquí presento las cartas para la presidenta de la Cámara de Diputados y para el presidente de la Comisión de Seguridad, para que impulsemos el proyecto de la Comisión Nacional de Seguridad de imponer la prisión oficiosa para la portación de arma de fuego”, expuso.

Demandamos policías confiables, pero también policías eficaces, que actúen y no eviten su tarea sólo porque no cuentan con el apoyo de la sociedad civil o temen que la política o el escándalo los dejen solos a la hora de responder por la aplicación de sus protocolos. No queremos abusos, pero tampoco impunidad de aquel que cometió una falta evidente, trabajemos juntos para mejorar, concluyó.

Fuente: consejociudadanodf.org.mx

Saludos

Mario Meneses

#Policías, Militares y #Periodistas…son los trabajos de mayor riesgo en México.


Por FRANCISCO GRANADOS GONZÁLEZ

Profesiones dignas y relevantes como la de ser
periodista, policía o militar hoy en México son las
más riesgosas para su ejercicio. A más de un mes
de haber sido victimado Javier Valdéz, periodista y
activista Sinaloense, no se ha esclarecido su
homicidio, como tampoco los más de cien
homicidios de destacados comunicadores, ni de
362 policías federales o 493 soldados.
A nivel mundial en 2013 los trabajos más
riesgosos fueron: Desempeñarse como
desactivador de bombas, periodista, pescador
del mar, domador de leones, obrero y policía. Sin
embargo, hoy en México (2017) lo encabezan el
ser policía, militar o periodista, seguidos por el
personal que maneja productos químicos, quienes
laboran en la construcción, pilotos de aviación,
trabajadores de estructuras metálicas y minería,
ingenieros eléctricos y conductores de camiones o
taxis, entre otros.
¿Por qué es riesgoso desempeñarse como
policía, periodista o militar?
Primero: Porque son los más victimados, ahora
bien, el personal de las instituciones de la
seguridad (policías y militares) son los únicos que
confrontan a la delincuencia organizada y los
periodistas con mucha valentía denuncian ante la
opinión pública el actuar de los integrantes de los
carteles, grupos de la delincuencia organizada o de
algunas autoridades. Así como también estos se
oponen a informar lo que puede favorecer a dichos
delincuentes o a las autoridades coludidas con la
delincuencia.
Todo esto se debe a la aplicación por parte del
gobierno federal de una política criminológica
violenta, puesta en marcha desde finales del 2006
por el ex-presidente Felipe Calderón con el envío
del ejército mexicano a combatir frontalmente a la
delincuencia organizada; estrategia conocida
como “Guerra Mexicana contra las drogas”.
Generando con ello que los integrantes del crimen
organizado, en la búsqueda de mayores beneficios
económicos, luchen por el dominio territorial,
victimando sádicamente a todos aquellos que se
han opuesto a sus intereses o aquellos que dan a
conocer su actuar ante la opinión pública, pero
también a los miembros de otros grupos
delincuenciales rivales.
CIFRAS
Policías Federales:
Del 2010 a finales del 2016 han sido victimados un
promedio de 362 elementos de las policías,
principalmente en el estado de Michoacán 67, Chihuahua y el Estado de México con 38, la Ciudad
de México 28, Tamaulipas 24, Guerrero 20 y los
restantes Jalisco, Durango, Nuevo León, Coahuila,
Veracruz, Zacatecas entre otros.
En el año 2010 victimaron a un promedio de 110
policías, fue el año con más homicidios de policías
federales.
Militares:
De diciembre del 2006 a enero del 2017 victimaron
a 496 elementos de las fuerzas armadas. Las
entidades con más homicidios fueron Tamaulipas
con 129, Sinaloa 60, Michoacán 54, Guerrero 39,
Chihuahua 27, entre otros. Las ciudades con mayor
prevalencia fueron Reynosa, Nuevo Laredo,
Monterrey, Badiraguato y Uruapan. Cabe mencionar
que el primero de mayo victimaron a 11 soldados al
derribar un Helicóptero Cougar EC725.
Policías municipales y estatales en lo que va del
2017:
Corresponden a 64 municipales, 27 investigadores
estatales y 17 policías preventivos estatales,
hacienda a un total de 108 víctimas. El estado de
Guerrero encabeza la lista con 19 víctimas, le sigue
Chihuahua con 11.
105 Periodistas fueron victimados entre 2000-
2016, para este año van ocho ejecutados con
Salvador Adame y solo se ha detenido a un
imputado. Carlos Carabaña manifestó “En México
se mata periodistas porque se puede, por que
no pasa nada”. Tristemente “No existen
garantías para ejercer periodismo crítico”,
México es el tercer país más peligroso para
ejercer el periodismo en el mundo, sólo es
superado por Siria y Afganistán según reporteros sin
frontera.
CONCLUSIONES
En México las profesiones más riesgosas para su
ejercicio por ahora, corresponden a desempeñarse
como policía, militar o periodista.
Falta organización por parte de la sociedad civil
para exigir a las autoridades el esclarecimiento de
estos homicidios.
Mi coreo: infosepriv@gmail.com

Saludos

Mario Meneses

El #policía… ¿ombudsman? #DerechosHumanos


Como Comisario de Guadalajara durante la última administración priista en la entidad, Carlos Mercado caracterizó a la policía tapatía como violadora de derechos humanos, hecho que lo llevó a la destitución. Ahora contiende por la presidencia de la CEDHJ, lo que ha generado críticas luego de un largo periodo fuera de los reflectores.

 

Carlos Mercado Casillas se presentó el pasado 11 de julio en el Congreso Local para postularse a presidir la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco, luego de su intempestiva salida de la función pública.

Su candidatura genera ruido ya que su salida de la Comisaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara en 2014 fue luego de graves deficiencias en un operativo de la policía contra barristas en el Estadio Jalisco, donde hubo graves violaciones a los derechos humanos y un importante número de heridos por parte de ambos bandos.

Carlos Mercado Casillas cuenta en su historial con un registro que va de 1998 a 2007 en el cual fungió como visitador adjunto y secretario técnico de la CEDHJ, así como representante en la Red Jalisco Interinstitucional de Prevención del Delito, y fue responsable de la edición de los informes anuales de actividades de la misma dependencia entre 2002 y 2006.

En su mayoría, la trayectoria de Mercado Casillas ha sido en el ámbito de la seguridad pública como académico y funcionario, tanto local como federal.

Por eso entre 2007 y 2008, con el panista Alfonso Petersen como alcalde de Guadalajara, fungió como asesor jurídico en materia de Seguridad para el presidente municipal de la capital jalisciense.

Después se encargaría de algunos asuntos internos del Municipio en materia de seguridad, y como funcionario público en la Secretaría de Gobernación, para ser designado como secretario de Seguridad Ciudadana en Guadalajara en 2012, con la llegada del priista Ramiro Hernández a la alcaldía.

Fue ahí cuando empezó un camino de señalamientos por la crisis de seguridad que ha atravesado el municipio, reconocido por el propio extitular de la comisaría.

Señalado por la Comisión

En octubre de 2012, la CEDHJ emitió la recomendación 141/12 en la cual se exhortaba a Mercado Casillas a cambiar la forma de actuación de los policías tras la detención arbitraria de inocentes en 2011, cuando todavía no era titular, pero dirigido a él como nuevo jefe de la corporación.

Esta recomendación marcó su gestión porque posteriormente la prensa documentó diversos casos graves de detenciones arbitrarias y revisiones de rutina, violatorias de derechos humanos, por parte de la corporación al mando de Mercado Casillas sin que este accionara en contra de dichos actos.

El informe sobre la situación de los derechos humanos en Jalisco de 2013, del Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad), da cuenta de que la Policía de Guadalajara conocía las implicaciones de las detenciones arbitrarias con un discurso públicamente crítico por parte de Mercado Casillas, pero negando que en el día a día se llevaran a cabo.

El segundo año de gestión de Mercado, el 2013, estaría marcado por un hecho ocurrido a finales del 2012 en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara: las protestas del #YoSoy132 y la detención de personas en la manifestación que se realizó el día en que Enrique Peña Nieto tomó protesta como presidente.

Los jóvenes en protesta fueron reprimidos entre dudas sobre daños a instalaciones públicas y privadas, con policías esperando la llegada de la manifestación en las inmediaciones a la feria. Tras algunos intercambios la corporación tapatía accionó con fuerza desmedida.

Este hecho le costó a Mercado Casillas la recomendación 156/13 de la CEDHJ, luego de que el organismo acreditara la violación de los derechos de las víctimas a la libertad, a la integridad y a su seguridad personal.

La CEDHJ documentó el acoso y manoseo por parte de los elementos policiacos contra las mujeres manifestantes, hecho que fue desestimado por Mercado Casillas.

Sin perspectiva de los DDHH

“Carlos Mercado señaló que la actuación de las policías el día 1 de diciembre se debió a la adrenalina del momento. Nos llena de preocupación qué policías estén cuidando nuestra integridad y seguridad, cuando a todas luces se demuestra que si es la adrenalina nos ponen en más riesgo”, señaló César Pérez Verónica, director jurídico del Cepad, en entrevista con Reporte Indigo el 18 de diciembre del 2012.

Luego de que en el artículo “Misoginia policial”, Reporte Indigo documentara la gravedad de las corporaciones policiacas de Jalisco y su falta de perspectiva de género, ahondando en que Carlos Mercado demostraba un total desconocimiento de la perspectiva de género por su actuar como titular.

Además, la CEDHJ en su recomendación instó al titular de Seguridad Ciudadana a que los policías se abstuvieran del uso de elementos que encubrieran sus identidades por la impunidad ante los abusos, con pasamontañas, elemento que ya habían recomendado a Mercado Casillas desde la recomendación de 2012, con clara evidencia de que no se había tomado en cuenta.

Otra referencia a la perspectiva del abordaje de los derechos humanos se evidencia cuando empresarios del Centro Histórico demandaron atención por parte de la autoridad para el tema de la prostitución en las inmediaciones de los espacios familiares, a decir de los comerciantes.

La respuesta de Mercado Casillas, según narraron los comerciantes, fue incrementar el patrullaje para inhibir la presencia de sexoservidoras, 
con la utilización de la policía en un tema complejo que también implica los derechos de las trabajadoras sexuales.

La gota que derramó el vaso en su gestión fue la trifulca 
que tuvieron barristas y policías en las inmediaciones del Estado Jalisco.

Las suspicacias sobre este perfil postulado a la CEDHJ se sustentan en su pasado como dudoso defensor de los derechos humanos, a pesar de que el mismo Carlos Mercado se defendió al presentar su candidatura, argumentando una experiencia de 27 años en la materia.

Fuente: www.reporteindigo.com

Saludos

Los #Policías de la #CDMX pagan renta de patrullas con mordidas


Para que los policías de la Ciudad de México puedan circular en patrulla deben pagar 600 pesos al día, cantidad que usualmente se obtiene en “mordidas”. De lo contrario, loselementos policíacos deberán hacer el recorrido a pie.

“Esta realidad está muy complicada, porque si nos rentan las patrullas cada vez que nos toca trabajar, por turno son al menos 600 pesos que se le deben dar al jefe de sector para que nos den una patrulla y si nos negamos a pagarlo nos mandan a hacer el rondín a pie, y así es difícil trabajar, si de por sí faltan chalecos antibala, es difícil tener todo el equipo completo”, relata el oficial Ramiro a El Diario de México.

Por esta razón, según explica el oficial, su concentración diaria no se basa únicamente en “buscar a los rateros” sino que hay que encontrar a policías infractores que den vueltas prohibidas o cometan alguna falta para obtener “una mordida”.

“Nosotros no podemos decir nada, no podemos estar quejándonos porque al rato nos podemos volver a encontrar al jefe del sector y ya queda uno como el chismoso, como la ‘chiva’ o chillón y se ensañan con uno”, afirmó., .

“Además de buscar o encontrar a aquel ciudadano que se da una vuelta indebida, también le sacamos la ‘mordida’ al típico delincuente atrapado, cuando lo arrestamos le bajamos lo que se pueda y si no hay quien lo presente, en ocasiones ellos mismos la dan y aquí no se dijo nada”, describe el oficial Samuel, pareja del policía Ramiro.

Samuel, también indicó al rotativo que entre ambos consiguen el dinero, cada quien 300 pesos diarios y explicó que desde hace más ocho años que se dedican a este oficio, la situación siempre ha sido la misma y no es exclusiva del jefe Hiram Almeida, titular de la Secretaría de Seguridad Pública, dijo.

Describieron que en algunas situaciones les aumentan la cuota que deben entregar por la renta de la patrulla con la finalidad de presionarlos. Asimismo, dijeron que una vez al año les renuevan los uniformes y las botas “son de mala calidad”, por lo que deben comprar sus propios zapatos.

“La gente cree que uno gana un chingo, pero en realidad también nos chingan por eso no nos queda de otra que buscar la mordida, ahí el único que gana es el jefe de sector, yo no sé si él le caiga para arriba, pero ustedes creen que no lo sepa Hiram Almeida, claro que lo sabe”, finalizaron., .

Con información de El Diario de México

13 JULIO 2017 – 03:40 p.m.

Fuente: lasillarota.com

Saludos

Mario Meneses